C\u2019est depuis la capitale guin\u00e9enne, o\u00f9 il r\u00e9side, que ses yeux restent obstin\u00e9ment riv\u00e9s sur l\u2019arri\u00e8re-pays. Enseignant-chercheur et figure de proue du monde associatif, Elhadj Ibrahima Sory Ciss\u00e9 m\u00e8ne un combat \u00e0 distance mais ancr\u00e9 dans le r\u00e9el : faire de la d\u00e9centralisation une r\u00e9alit\u00e9 tangible pour les populations de l\u2019int\u00e9rieur, et plus particuli\u00e8rement celles de la r\u00e9gion de Kindia.<\/p>\n
Aujourd\u2019hui au c\u0153ur d\u2019une offensive m\u00e9diatique intense dans les r\u00e9dactions de Conakry, cet acteur de la soci\u00e9t\u00e9 civile multiplie les casquettes. Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de la Coordination des associations de ressortissants pour le d\u00e9veloppement int\u00e9gr\u00e9 de Kindia (CARDIK) et de l\u2019Association pour le d\u00e9veloppement r\u00e9el de la sous-pr\u00e9fecture de Mambia (ADM), il est \u00e9galement le coordinateur national du Mouvement citoyen pour aider la d\u00e9centralisation administrative (M-CADA). Un cumul de responsabilit\u00e9s dict\u00e9, selon lui, par l\u2019urgence des blocages constat\u00e9s sur le terrain.<\/p>\n
Pour Elhadj Ibrahima Sory Ciss\u00e9, le constat de d\u00e9part est sans appel : les ONG locales se heurtent quotidiennement \u00e0 des barri\u00e8res institutionnelles qui \u00e9touffent les initiatives communautaires. Le M-CADA est n\u00e9 de cette frustration. L\u2019objectif est de permettre aux populations locales de s\u2019approprier les leviers du pouvoir communal pour que le \u00ab vrai d\u00e9veloppement \u00bb ne soit plus un slogan lointain, mais une r\u00e9alit\u00e9 v\u00e9cue.<\/p>\n
Cette \u00e9mancipation citoyenne passe imp\u00e9rativement par une moralisation de la vie publique locale. L\u2019activiste insiste sur la n\u00e9cessit\u00e9 de mener des processus \u00e9lectoraux transparents, capables de porter \u00e0 la t\u00eate des mairies des dirigeants dot\u00e9s de comp\u00e9tences, d\u2019int\u00e9grit\u00e9 et de patriotisme. Sans ce sursaut qualitatif, pr\u00e9vient-il, la d\u00e9centralisation restera une coquille vide.<\/p>\n
Face aux disparit\u00e9s \u00e9conomiques flagrantes entre les diff\u00e9rentes localit\u00e9s du pays, le chercheur balaie l\u2019id\u00e9e d\u2019une fatalit\u00e9 qui condamnerait certaines communes \u00e0 l\u2019abandon. Pour lui, la cl\u00e9 de la r\u00e9partition \u00e9quitable des chances ne r\u00e9side pas dans les ressources du sous-sol, mais dans le capital humain.<\/p>\n
\u00ab M\u00eame avec d\u2019immenses richesses territoriales, l\u2019absence de capital humain qualifi\u00e9 condamne \u00e0 l\u2019\u00e9chec. \u00c0 l\u2019inverse, une r\u00e9gion d\u00e9pourvue de ressources naturelles mais dot\u00e9e de comp\u00e9tences saura innover par des initiatives locales. \u00bb<\/p>\n
Cette approche n\u00e9cessite une clarification p\u00e9dagogique que le coordinateur du M-CADA s\u2019efforce de vulgariser. Il rappelle la fronti\u00e8re stricte entre deux concepts souvent confondus. D\u2019un c\u00f4t\u00e9, la d\u00e9centralisation transf\u00e8re des comp\u00e9tences et une autonomie de d\u00e9cision \u00e0 des \u00e9lus locaux choisis par la base. De l\u2019autre, la d\u00e9concentration n\u2019est qu\u2019un d\u00e9ploiement d\u2019agents nomm\u00e9s par l\u2019\u00c9tat, comme les gouverneurs ou les pr\u00e9fets, pour ex\u00e9cuter les ordres du pouvoir central.<\/p>\n
Le n\u0153ud du probl\u00e8me actuel, et la raison principale de la tourn\u00e9e m\u00e9diatique d\u2019Elhadj Ibrahima Sory Ciss\u00e9, r\u00e9side dans la rupture de communication entre le sommet de l\u2019\u00c9tat et les communaut\u00e9s rurales. L\u2019enseignant-chercheur d\u00e9nonce un syst\u00e8me d\u2019information pyramidal opaque, o\u00f9 les r\u00e9alit\u00e9s de la souffrance citoyenne sont syst\u00e9matiquement \u00e9dulcor\u00e9es ou bloqu\u00e9es par les administrateurs territoriaux lorsque ces rapports menacent leurs int\u00e9r\u00eats personnels.<\/p>\n
Pour briser ce mur du silence, le M-CADA formule une proposition audacieuse aupr\u00e8s des plus hautes autorit\u00e9s : la cr\u00e9ation d\u2019une Direction de la d\u00e9centralisation et du d\u00e9veloppement local directement rattach\u00e9e \u00e0 la Pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique.<\/p>\n
Cette structure s\u2019appuierait sur des r\u00e9seaux d\u2019ONG locales solidement form\u00e9es et outill\u00e9es. En \u00e9tablissant une plateforme de communication num\u00e9rique directe entre la soci\u00e9t\u00e9 civile et le chef de l\u2019\u00c9tat, ce m\u00e9canisme permettrait de remonter des informations brutes, non filtr\u00e9es, for\u00e7ant ainsi les administrateurs ind\u00e9licats \u00e0 corriger d\u00e9finitivement leurs comportements.<\/p>\n
Le message port\u00e9 par Elhadj Ibrahima Sory Ciss\u00e9 se veut un plaidoyer autant qu\u2019une mise en garde.<\/p>\n
Aux citoyens, il conseille l\u2019organisation collective, la vigilance et l\u2019usage intensif du lobbying et du plaidoyer pour forcer l\u2019\u00e9coute des autorit\u00e9s.<\/p>\n
Aux gouvernants, il demande un sursaut d\u2019empathie. Regrettant que certains agents publics privil\u00e9gient leurs ambitions financi\u00e8res au d\u00e9triment des urgences communautaires, il exhorte le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique \u00e0 pr\u00eater une oreille attentive \u00e0 ces propositions de r\u00e9forme. L\u2019avenir de la gouvernance locale en d\u00e9pend.<\/p>\n
Minkael BARRY<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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